mikhailove (mikhailove) wrote,
mikhailove
mikhailove

645.Отписка Счётной палаты

Кому много дано, с того много и спрашивается. Много дали на Олимпиаду, что получили, лучше и не спрашивать. Счетная палата попыталась свести дебет с кредитом, в щадящей манере: "Счетная палата подсчитала доходы и расходы Олимпиады в Сочи
Евгений Калюков

По подсчетам экспертов Счетной палаты, прямые расходы на подготовку и проведение Олимпийских игр составили почти 325 млрд руб., в том числе 104 млрд руб. бюджетных средств. Доходы организаторов вдвое превысили плановые

​На строительство в Сочи стадионов, ​спортивных и вспомогательных объектов и временной инфраструктуры, а также организацию и проведение в 2014 году зимней Олимпиады и Паралимпийских игр было потрачено в общей сложности 324,9 млрд руб., сообщает Счетная палата (СП). По данным ведомства, 221 млрд руб. из этой суммы составили частные инвестиции, еще 103,3 млрд руб. выделил федеральный бюджет, а 600 млн руб. — бюджеты Краснодарского края и Сочи.

В сентябре 2013 года президент России Владимир Путин заявил, что на подготовку к Олимпиаде будет потрачено 214 млрд руб., из которых 100 млрд руб. выделит государство. В начале января 2014 года, незадолго до начала Игр, вице-премьер Дмитрий Козак заявил, что расходы казны на строительство олимпийских объектов составили 99 млрд руб. и еще 114 млрд руб. выделили частные инвесторы. При этом Козак заверил, что фактов нецелевого использования денежных средств не выявлено.

В Счетной палате серьезных нарушений в финансировании Олимпиады также не нашли. «По результатам проверки Счетной палаты оргкомитетом «Сочи-2014» произведена корректировка (уменьшение) расходов, профинансированных за счет средств субсидии из федерального бюджета, на общую сумму 68,3 млн руб. Указанные средства возвращены в доход федерального бюджета в начале декабря 2014 года», — отмечается в сообщении СП.

В целом работу оргкомитета Олимпиады Счетная палата оценивала достаточно высоко, отметив, в частности, что согласно результатам проверки доходы от проведения составили 85,4 млрд руб., что вдвое больше изначального плана. «Оргкомитет «Сочи-2014» увеличил общую сумму полученных доходов по сравнению с суммой доходов, зафиксированных на стадии заявочного процесса в заявочной книге города-кандидата на проведение Игр, в 2,1 раза, или на 47,6 млрд руб. В основном увеличение произошло за счет привлечения большого количества национальных маркетинговых партнеров, сумма поступлений от которых в 3,2 раза, или на 33,6 млрд руб., превышает запланированные объемы. В 2014 году в доход федерального бюджета оргкомитетом «Сочи-2014» были возвращены средства неиспользованной федеральной субсидии в общей сумме 1,6 млрд руб.», — отмечается в отчете Счетной палаты.

В феврале 2015 года представитель Международного олимпийского комитета (МОК) Марк Адамс заявил, что МОК выделил на проведение Игр в Сочи $833 млн и получил прибыль в размере $53,15 млн, 20% из которых будет передано Российскому олимпийскому комитету.

Несмотря на переоценку доходов, Олимпиада остается сильно убыточной, говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Официально потраченные 325 млрд руб. не включают в себя расходы на инфраструктуру, но в заявке на Игры значилась сопоставимая сумма, которая эти расходы учитывала. С учетом строительства инфраструктуры расходы на Олимпиаду составили около 1,5 трлн руб., их и нужно сравнивать с доходами, считает экономист. При растущей экономике в обозримом будущем траты могли бы себя окупить, но не в кризис, оценивает Николаев.

Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального оценивал общие расходы на подготовку и проведение Олимпиады в Сочи в 1,5 трлн руб. По данным ФБК, только 4% из этих 1,5 трлн руб. пришлось на действительно частные инвестиции, остальную же сумму составили прямые расходы бюджета, траты госкомпаний и кредиты Внешэкономбанка. «Олимпиада в Сочи обошлась пять раз дороже, чем Игры в Ванкувере, и на порядок дороже, чем в Солт-Лейк-Сити и Турине», — отмечалось в отчете ФБК.

Путин признавал, что в целом на модернизацию инфраструктуры Сочи в преддверии Олимпиады было потрачено больше 214 млрд руб. «Еще больше денег израсходовано на инфраструктуру. Мы построили сотни километров новых дорог, десятки мостов и тоннелей. Мы построили от берега моря в горный кластер железную дорогу. Мы проложили две дополнительные газовые трубы, чтобы обеспечить энергетику в регионе. Мы построили электростанцию и 17 подстанций. Мы создали новый медицинский центр, мы построили 43 гостиницы с десятками тысяч современных гостиничных мест. Вот все это, надеюсь, будет служить людям на десятки лет вперед. И на это денег не жалко, потому что это деньги для того, чтобы граждане Российской Федерации могли пользоваться тем, что сделано, на протяжении десятилетий», — говорил Путин в сентябре 2013 года.

В ФБК, однако, называют расходы на инфраструктуру экономически необоснованными. В отчете ФБК отмечается, в частности, что после завершения Игр железная дорога до Красной Поляны, стоимость которой оценивается в 285 млрд руб., окажется никому не нужной"
. (ссылка)

Надо понимать, что доходы от проведения Олимпиады в значительной степени организованны государством, которое дало команду потратить деньги госкомпаниям и близкому к власти бизнесу. Это не чистая коммерция. Вполне вероятно, что эти рекламно-благотворительные расходы бизнеса коммерчески невыгодны, то есть, может так случиться, что и это частично зря потраченные средства. Впрочем, анализа эффективности в этом плане пока не делали. В любом случае доходы и близко не покрывают расходы.
Так называемая инвестиционная часть Олимпиады (см. тут), когда деньги вкладывали в якобы коммерческие проекты, представляется, также убыточной. Возможно, какие-то конкретные объекты и окупятся, но в целом никакой адекватной отдачи ожидать не приходится. Имиджевая же часть оказалась полностью микшированной политической ситуацией на Украине и конфликтом с Западом, да и не стоил олимпийский имидж таких денег. Так что, куда ни кинь, всюду клин. Теперь остаётся пытаться как-то использовать олимпийское "наследие", часть которого более-менее полезна, но часть так и будет генерировать убытки и её вряд ли удастся достаточно удачно эксплуатировать. Конечно, Олимпиада была ошибкой, развитие Сочи - дело хорошее, но не в таком формате надо было его продвигать.
Конечно, серьёзного разбора олимпийского мегапроекта ожидать трудно, то что представила Счётная палата вполне можно назвать отпиской, пусть и квалифицированной с точки зрения формальной бухгалтерии.
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 55 comments