mikhailove (mikhailove) wrote,
mikhailove
mikhailove

477. В стране дураков кипела работа

Очередная реформа многострадальной алкогольной отрасли уже даёт результаты. Регионы, которые неожиданно получили увеличение своей доли в акцизах до 40% (на продукцию свыше 9%) стали действовать вопреки объявленной генеральной линии. У них для этого есть теперь прямой финансовый интерес, которого их лишили в середине нулевых. "Ведомости" излагают историю под странным заголовком "Регионы способствуют пьянству". Это напоминает борьбу со мной малограмотной части псковской общественности из-за дотирования алкоголя. Впрочем, описана ситуация достаточно подробно, просто люди не вникли ещё в социальную часть того, о чём пишут, и плохо понимают экономическую. Кстати, важно отметить, что Кабарда и Осетия среди застрельщиков субсидирования, а оно ведь важно только для легальных производителей, так что это прогресс. Что касается Псковщины, то субсидировать сегодня некого, производство было успешно уничтожено федералами, точку поставили совместные усилия налоговой и прокуратуры. При этом удивительно, но факт - прокуратура одновременно завела дело по на её взгляд незаконному завладению областной доли "Пищепрома", который уже второй год стоит и вряд ли сейчас вообще что-то стоит: "Пока федеральные власти закручивают гайки на алкогольном рынке, региональные власти их откручивают. Доля алкогольных акцизов, которая причитается регионам, выросла, и часть этих денег регионы решили вернуть производителям
В России четвертый год идет антиалкогольная кампания: с 2009 г. акцизы выросли более чем вдвое (со 173,5 руб. за 1 л спирта до 400 руб.), была запрещена ночная продажа алкоголя, пиво утратило свой особый статус и подпало под регулирование наравне с водкой. Была введена минимальная розничная цена на крепкий алкоголь, которая тоже успела вырасти с 89 руб. за 0,5 л водки до 170 руб. И так далее, и тому подобное. Один из наиболее сильных ударов по отрасли был нанесен 1 января 2013 г., когда акцизы выросли сразу на 33%.

Все это не могло не отразиться на легальном производстве спиртного: по данным Росстата, в 2010 г. производство водки было 95,1 млн дал, в 2011 г. — 86,3 млн дал, в 2012 г. — 97,7 млн дал (в конце года все делали запасы, чтобы заплатить старый, низкий акциз). В этом году ожидается снижение примерно до 75 млн дал, говорит директора ЦИФРРА Вадим Дробиз. Но у производителей обнаружился неожиданный союзник. Перед повышением акцизов государство перераспределило их между бюджетами: с прошлого года регионы получают уже не 20, а 40% акцизов на продукцию крепостью выше 9% (остальное, как и прежде, зачисляется в федеральный бюджет).

Похоже, часть регионов готова поделиться этими новыми доходами с производителями. По крайней мере, многие региональные программы поддержки производителей алкоголя возникли именно в прошлом и начале нынешнего года. А всего таких программ «Ведомости» насчитали как минимум 15.

Производство в первом полугодии 2012, тыс.дал

Виды субсидирования

Омская обл.

3332

Субсидируется прирост производства. За каждый литр спирта в продукции, произведенной сверх прошлогоднего уровня, - 72 руб. (постановление, февраль 2013г.)

Кабардино-Балкария

2279

Производителям вин возвращается до 60% уплаченного в регион акциза, производителям водки до 70%. (постановление, февраль 2013)

Сев.Осетия

19.6

Возврат 50-80% акциза, уплаченного в региональный бюджет за вино, 50-90% - водку, 7-25% - пиво. ( программа, февраль 2013 г.)

Кировская обл.

635

Возврат до 30% уплаченного в регион акциза. (постановление, февраль 2011 г.)

Мордовия

981

Алкоголь крепостью св.25% возврат 33.66% региональной части акциза, но не более 7.46 руб. за 0.5 литра спирта. (март 2012)

Ярославская обл.

259

Возврат до 60% региональной части акциза. (постановление, сентябрь 2012 г.)

Чувашия

402

Возврат 50% от уплаченного в рег. бюджет акциза при условии, если произведено св. 900 000 дал в год, (постановление, декабрь 2012 г.)

Курганская обл.

15.43

Возврат до 80% уплаченного в рег. бюджет акциза при условии, что объем производства превышает 40 000 дал в месяц. (постановление, март 2013 г.)

Костромская обл.

510

Субсидируется до 30% подтвержденных физических затрат на производство алк. продукции. В бюджете области планируется выделение до 100 млн. руб. до 2015 г.

Смоленская обл.

108

Субсидируется производство продукции крепостью выше 9% с объемом производства выше 250 000 дал в год. (постановление, февраль 2013 г.)

Орловская обл.

97

В 2013 г. субсидируется производство, превышающее объем 120 т. дал. (постановление, ноябрь 2012 г.)

Марий-Эл

117

Возврат до 45% уплаченного в региональный бюджет акциза. (постановление, апрель 2012 г.)

Волгоградская обл.

136

Возврат до 50% уплаченного в рег.бюджет акциза. (программа с 2012 г.)

Челябинская обл.

167

В 2011 г. было выделено алкогольным предприятиям 72 млн.

Татарстан

2393

Программа субсидирования с 2010 г.

Всего в России

42.3(97.7 млн. дал по 2012 г.)


В большинстве случаев поддержка производителя заключается в возврате ему части причитающихся региону акцизных платежей. В одних случаях, например в Северной Осетии — Алании, безоговорочно возвращается почти весь региональный акциз, в других — около половины, и это обусловлено объемом производства: субсидия дается либо при достижении определенного валового показателя, либо только на превышение некоторого показателя, определенного как базовый (например, прошлогоднего). А в Мордовии, скажем, производителям причитается 149,2 руб. на каждый декалитр продукции, проданной за пределы региона.

Поддержка региональных властей является весьма ощутимой для производителей, считает Дробиз. По его расчетам, в 170 руб., за которые 0,5 л водки выставлены в магазине, цена производителя составляет 32 руб., акциз — 80 руб. (остальное — НДС и торговые наценки). Регион получает 40% от 80 руб., т. е. те же 32 руб. Половина акциза назад — и это помогает производителям вписаться в минимальную розничную цену и конкурировать с нелегалами (
Отсюда логичный вывод, что Правительство помогает нелегалам - Е.М.).

Обоснование таких программ поддержки у региональных властей тоже примерно одинаковое. Например, власти Ульяновской области (проект постановления о субсидировании опубликован на сайте министерства экономики области) констатируют, что основные тенденции на алкогольном рынке сейчас — это снижение объемов потребления легальной продукции при расширении нелегальной, уменьшение числа производителей спирта, алкогольной продукции, дистрибуторов, сокращение брендов во всех ценовых сегментах и увеличение затрат на производство. В Ульяновской области за последние четыре года производство водки упало с 5,7 раза, спирта — в 8 раз, коньяка — в 1,3 раза, говорится в документе, а по итогам 2012 г. ожидается снижение объема налоговых поступлений в бюджет области. А субсидирование, надеются в области, позволит увеличить не только производство, но и налоговые поступления в бюджет. Авторы программы поддержки посчитали, что при сохранении текущей динамики производства в бюджет области в 2013 г. поступит 696 млн руб. акцизных платежей, а при введении субсидии в 50% региональной части акциза в 2013 г. производство вырастет в 1,5 раза и сбор акцизов составит 964 млн руб.

Производители поддержке рады, но говорят, что пока не особо ее видят.

Едва ли не самым крупным получателем субсидий является государственный «Росспиртпром»: из девяти заводов компании семь расположены в регионах, имеющих программы субсидирования.

В Чувашии у «Росспиртпрома» три завода — Марпосадский, Ядринский и Чебоксарский ЛВЗ, в Карелии — Петрозаводский ЛВЗ, в Марий Эл — Фокинский ЛВЗ, в Волгоградской области — Волгоградский спиртзавод, в Челябинской области — Златоустовский ЛВЗ. Региональные программы поддержки сделаны в расчете на будущее, а сейчас заводы «Росспиртпрома» если что-то и получают, то несущественные суммы, которые на экономику предприятий никак не влияют, говорит гендиректор компании Владимир Иванов. По его словам, если бы программы субсидирования работали в задуманном виде, то это стало бы серьезной помощью и помогло предприятию эффективно работать в экономсегменте.

Наталья Кузьмина, директор по правовому обеспечению Алкогольной сибирской группы, рассказывает, что скорее всего предприятие ничего не получит в виде субсидий от омских властей. «Согласно постановлению субсидироваться будет только прирост объемов производства в натуральном выражении по отношению к прошлому году. За 2012 г. наш завод выпустил рекордные для себя 7,6 млн дал продукции, и в 2013 г. значительно превысить этот показатель, особенно с учетом вынужденного повышения розничных цен, будет затруднительно», — говорит Кузьмина.

В Татарстане производство алкоголя субсидируется уже четвертый год, рассказал источник в Госалкогольинспекции республики. Правда, производственный рывок «Татспиртпром» сделал лишь в прошлом году и не за счет субсидий (
Это как раз не факт, так как приход новой марки вполне мог быть связан именно с субсидией - Е.М.) . По данным компании, объемы производства водки выросли более чем на 40% с 4,7 млн дал до 6,7 млн дал. При этом те же 40% стали приходиться на контрактное — в частности, на «Татспиртпроме» с прошлого года разливается № 1 российского рынка — «Зеленая марка» CEDC. Представитель «Татспиртпрома» о господдержке разговаривать отказался" (ссылка).
Tags: алкоголь, дотации
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment